近年来，我市认真贯彻落实中央、省的决策部署，围绕“创建全国一流政务服务品牌”目标，不断深化“放管服”改革，以审批新作为助推优化营商环境，为经济社会高质量发展提供强大动力。

成立于2017年的唐山市行政审批局，在市委、市政府坚强领导下，深入推进“放管服”改革，确保改一件成一件，干一件成一件，让企业添活力、百姓办事易，为唐山经济社会发展提供了有力支撑和强劲动力。

最新统计数据显示，目前，我市实有市场主体727153户，其中企业156534户、个体559475户。今年1至6月，全市新登记市场主体54032户，其中新登记企业14038户、个体39503户，新登记企业数较去年同比增长7.84%。

经济社会高质量发展，离不开优良的营商环境，得益于“放管服”的持续改革深化。图为市中心区的美丽景色。

优化审批流程，努力实现最简化最高效

在唐山市民服务中心一层大厅的醒目位置，摆放着一个特殊的展柜，里面是49枚公章。这49枚公章分别是我市土地、规划以及教育、农牧等23个部门的审批专用公章。2018年12月，市政府23个部门的49枚审批章正式地移交到了唐山市档案馆存档。取而代之的是一枚唐山市行政审批局的专用公章，开启了我市“一枚公章管审批”的新时代。

出重拳、下猛药，破障清淤，市行政审批局深化工程建设项目审批制度改革力度不凡。近年来，这局着力解决项目落地难、进度慢难题，提速项目建设，驱动经济发展引擎换挡升级，审批时限实现全省最短。

按照“应减必减”原则，充分发挥共享优势，大力提倡精简审批，将工程建设项目多阶段分设的受理窗口，整合为一个“综合受理”窗口，实现“一次申请、统一受理、并联审批、一口出件”。最为复杂的政府投资一般房屋类工程建设项目的申报材料，由152个减少到91个，精简率达40%，实现社会投资项目取得施工许可“一次办”，政府投资项目取得施工许可“两次办”。取得施工许可的审批用时压缩至20个工作日以内，审批效率走在全省前列。

“过去办个审批，光是开办手续的繁杂就让人跑断腿。现在不仅材料减少了一大半，而且证照两三天就能拿到了。”去年刚成立一家商务公司的文先生告诉记者。

自2013年国务院第一批取消下放行政许可事项以来，我市积极稳妥地开展国务院取消下放行政许可事项衔接工作，至2020年已取消事项341项，承接下放事项286项，持续推动精准放权和降低制度性交易成本，营造公平竞争环境。

为推动审批服务提质增速，这局还强力推行“135”办结制，即简单事项1日办、一般事项3日办、复杂事项5日办，办理环节由631个压缩到539个，压缩率14.58%；全部事项办理时限由法定的4023个工作日压缩到540个工作日，压缩率86.57%，效率提高了6倍多。今年上半年，唐山市行政审批局共办理各类政务服务事项2.5万件，按时办结率100%，好评率达99.8%。

市级减权增效能、县域扩权强动能，市县同权让群众办事更便捷。图为路北区行政审批大厅一角。

优化营商环境， 努力实现最诚信最公平

2019年3月，全市社会信用体系建设职能划转到市行政审批局。面对基础薄弱、排名靠后的工作现状，这局积极主动发挥牵头作用，着重强化信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，推动“诚信唐山”建设迅速打开新局面、取得新成效。

升级运行“信用中国（河北唐山）”新网站平台，依法规范开展信息归集和“双公示”工作，归集各类数据7.3亿多条；全面建立信用承诺制，组织全市各行业领域签订信用承诺书并上传“信用唐山”平台达49万余份，有效推进了“诚信唐山”建设顺利开展。2019年以来，我市全国城市信用排名由164名上升到39名。

不断探索“信易+惠民便企”工作。2020年初，这局充分发挥信用建设在疫情防控中的服务保障作用，开辟信用修复线上“绿色通道”，为汉沽管理区的伦登风机科技（天津）有限公司等企业办理信用修复1800余件，为防疫情、促发展提供坚强助力。会同有关部门积极探索开展“信易批”“信易招”“信易游”等应用，持续落实好国家“信易贷”工作。目前，全市入驻国家“信易贷”平台金融机构34家、企业3.6万余家，发布金融产品53个，入驻市金服平台机构62家、企业1.3万余家，发布金融产品234个、融资金额609.98亿元，为中小企业提供了便利的融资服务。

今年，这局主动对标更高要求，积极申报争创国家信用示范城市，更大力度提速“诚信唐山”建设。在加强调度和动员部署的同时，积极构建信用新型监管机制，依法实施联合奖惩。印发了《唐山市失信被执行人联合惩戒措施—事项清单》，开发了联合奖惩系统，审批、公共资源交易领域率先实现了嵌入式信用数据查询和自动化惩戒，全市累计产生联合奖惩案例5227例，初步构建了我市跨地区、跨行业、跨领域的联合奖惩机制。

精简办事流程，努力让群众“最多跑一次”。

有诚信，也要有公平。

近年来，这局全力打造公共交易平台，以“开标音视频直播”方式实现“不见面”开标，采用“政银合作”模式，实现电子保函在线申请、递交、验证的“一网”通办服务。除足球现场直播,足球直播360：、工程建设、排污权交易全市实现电子化外，依托第三方电子竞价系统实现土地交易、产权交易全流程电子化。截至目前，全市公共资源交易全流程电子化率平均达到93%，已超过省达85%目标要求。

在完成对接省远程异地评标协调系统后，这局正在制定唐山市域范围内远程异地评标实施方案，力争实现评审专家本地就近评标，节省交易成本，提高交易效率。为提升招标投标活动质量，这局联合市住房和城乡建设局等部门印发《唐山市足球现场直播,足球直播360贯彻实施提升招标投标活动质量若干措施的落实方案》，对我市工程建设项目招标投标活动进行了规范；同时，召开各行政监督部门联席会议建立定期协商机制，切实提升我市招标投标活动质量。

为营造良好的营商环境，这局通过网络技术手段，会同相关行政监督部门，部署电子监管专线，实现了开评标全过程在线实时监督，并将交易数据即时上传云存储平台，供有关部门随时查看调阅。同时，该局积极部署全市公共资源交易领域违法违规问题排查整治工作，推动全市经济社会高质量发展。截至目前，全市共完成公共资源交易项目2349宗，成交金额320.29亿元；市本级共完成交易项目870个，成交金额129.01亿元。

高！大！上！走进宽敞舒适的曹妃甸自贸片区政务服务中心，市民无不伸手点赞。

提升服务水平，努力实现最优质最满意

成立于2017年的唐山市民服务中心是我市集行政审批、阳光政务、便民服务为一体的综合性“一站式”政务服务平台，在这可办理行政许可、公共服务、社会服务等414项业务，大到上亿的工程项目审批，小到办理一张老年公交免费乘车卡，企业和群众来到市民服务中心，“推开一扇门”就可“办成百家事”。

“窗口办理平台上总是准备着小剪刀、胶水等办理业务时常用的小物件，印泥盒边还有专门擦手用的红手帕。这些贴心的小细节让我感觉很舒心很温暖。”李华是一家房地产公司的办事员，经常到市民服务中心办理行政审批相关业务，对于中心的服务环境她特别满意。办理公司变更业务时，只要扫描窗口办理平台上准备好的二维码，就可以得到对应的范本，让李华感觉“太方便了”。

市民可以通过实体大厅评价器、“冀时办”APP及小程序等7种评价渠道，为中心的服务进行真实评价。针对差评投诉，专人负责统计、归纳、分析和答复，并定期汇报督办结果。“好差评”制度的完善，有效地倒逼政务服务效能提升。截至目前，我市“好差评”评价数量达到765万余条，好评率为99.8%，157条问题线索已全部按时限答复。

以群众满意度提升为目标，牢牢把握“我为群众办实事”这个关键，中心制定《开展群众满意度提升活动实施方案》和《开展“我为群众办实事”实践活动实施方案》，继续实行主动服务、代办服务、志愿服务、绿色通道服务、“不打烊”服务、远程视频勘验服务等多项服务举措。截至目前，各类服务达到16508次，得到办事企业群众的高度认可。